在国家环保总局最近对11个省区126个工业园区的检查中,发现有110个存在违规审批、越权审批、降低环评等级和“三同时”不落实等环境违法问题,占检查总数的87%。(8月22日人民网)这一数据令人忧心如焚。
一忧:有法不依,政令“肠梗阻”。
按照国家有关规定,建设项目必须遵循“三
同时”制度,即环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。然而,在环保总局通报的流域限批地区环境违法事实中,山东省莘县工业园区的30个建设项目有19个未履行环评审批手续,环保验收率为零;兰州高新技术产业开发区内24个建设项目有16个未进行环评审批,环评执行率仅为33.3%;而安徽省环保局开展的专项执法检查发现,全省98个工业园区没有一个达到环境监管规范要求。
二忧:地方政府“媚商”,老百姓遭殃。在激烈的竞争中,有的地方出“狠招”,对高污染、高耗能企业大开绿灯。不少地方为了招商引资,地方领导企业唱起“媚商”大戏,公开叫嚷:我们是招商引资来的企业,交什么排污费
;经济发展要上,环保要适当让一让,等等。这一让,就把工业园区变成了“污染园区”。GDP是上去了,但老百姓却遭了殃,每天吃着被污染的粮,喝着被污染的水,呼吸着一股股刺鼻子刺眼睛的空气,身体健康每况愈下。
三忧:有些企业胆大包天。眼下,一些企业为了抢时间、赶市场,习惯于“先斩后奏”走“捷径”;有的为了节省费用,不进行环评;还有一些企业公开违法排放;特别是一些外来企业更是摸准了地方政府和工业园区招商的“软肋”,违法的胆子大得惊人。环保总局有关负责人指出:工业园区违法排污企业既不怕查,也查不怕。不怕查,是因为他们大多是当地政府招商引资来的,格外受政府礼遇,执法检查往往绕道而行,或是睁一只眼闭一只眼;查不怕,是因为执法往往雷声大、雨点小,即使处罚,相对于排污的收益也是九牛一毛。
一些地方经济的增长亮点,为何会成为高污染、高耗能的重灾区、“黑区”?关键是一些地方政府依然死抱着“黑色GDP”的大腿不放,与国家坚强的节能减排决心是格格不入的。一项项好的节能减排措施就这样在一些当地企业、政府的“软执行”和“‘玩花招’执行”之下,变成了一种形式,变成了纸上谈兵,都流产了。因此,要想把节能减排真正落实到位,必须“减”去当地领导的“乌纱帽”,排除科学发展观路上“拦路虎”和“垫脚石”,治亏先治一些领导干部头脑里的“黑色GDP”。(张洪清)
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