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艾琳:谁说不能“减税让利”?
福建东南新闻网  |  时间: 2007-12-03 10:30:04    |  文章来源: 新华网

    《新京报》12月2日发表的评论文章《“减税让利”应慎提》 ,笔者不用看就知道是财政部门的人所写。因为只有财政部门的工作人员,才会了解财政目前的困境,以及各

级财政的困难。

    但是,此文虽然从表面看很有道理,却回避了许多更重要的因素,没能从全局考虑问题,忽视了经济基础与上层建筑的关系,所以文章得出的结论有着明显的缺陷和偏颇。

    按照经济发展规律,经济与税收的关系,决不应该出现财政收入连续13年远高于经济增长的现象。我国之所以能够维持这样一种现状,决不是作者所说的“政策性因素”,而是“行政性因素”,即行政手段操纵了财政收入的增长。从分税制实施时地方政府为了保所谓的基数,用财政贷款给企业缴税,到现在很多地方的寅吃卯粮、竭泽而渔,如果再考虑行政事业性收费的问题,很多企业,特别是中小企业,早已经不堪重负。甚至一部分中小企业,已经在沉重的税负、费负中消亡。

    值得注意的是,作者在分析财政困难、透露财政压力的时候,却只字不提财政浪费、财政损失的问题。其实,这几年媒体、专家、学者等都曾反复披露、反复抨击公款吃喝、公款消费等问题。据报道,我国每年公款吃喝、公车消费、会议费、公款旅游、通讯费等已高达数千亿元之多,而且仍呈增长态势。我不知道,作者所在的财政部门是否也存在类似的问题。如果能够把这些本不该花的钱省下一半来,一年就是近万亿,那么,各级财政还会那么困难吗?还能说不该“减税让利”吗?

    提出“减税让利”的设想,并不是谁一时心血来潮,而是一种从实际出发的积极政策措施。一方面,通过减税让利,减轻企业负担,让企业装上阵,就能够促进经济的发展,增加就业,增加职工收入,也可以适当让利于民,稳定市场物价,克服通货膨胀,维护社会稳定。另一方面,通过减税使财政收入增长适当放缓,迫使各级政府能够真正树立过紧日子的思想,能够按照“两个务必”的要求,厉行节约,减少浪费,减少损失,减少腐败。无论如何,我们不能眼睁睁地看着老百姓用心血、汗水创造的财富,在少数人手里被挥霍浪费。目前各级政府负债建设的现象仍十分严重,一个重要的原因就是财政收入增长很快,给了各级政府造成资金充裕、不怕花钱的错觉。因此,通过“减税让利”政策的实施,可以提醒地方政府,要规范政府行为,要统筹协调、可持续发展,不要盲目建设、盲目投资。

    所以,笔者认为,目前正是减让利的最好时机。(艾琳)

(责编:李艳)

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